为了规范工程建设项目招标人自行招标行为，加强对招标投标活动的监督，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《印发有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》制定本办法。
一、建设工程手续办理流程是：
1、编制项目建议书。
2、开展可行性研究和编制设计任务书。
3、进行设计。
4、安排计划。
5、进行建设准备。
二、办理建设工程施工证书需要：
1、建设工程用地已获得批准取得建设工程规划许可证；
2、确定施工企业；
3、资金安排、
4、施工图纸、
5、技术资料满足施工需要。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第 申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证;
(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;
(四)已经确定建筑施工企业;
(五)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料;
(六)有保证工程质量和安全的具体措施。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。